11.7綜合應(yīng)急預(yù)案.doc     點(diǎn)擊下載

1.總則

1.1編制目的

為保障企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)企業(yè)依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)采取有效措施，減少人員傷亡和事故損失，并結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，特制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號(hào)；

（2）《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號(hào)；

（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中華人民共和國主席令第69號(hào)；

（4）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第549號(hào)；

（5）《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第591號(hào)；

（6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安監(jiān)總局令第17號(hào)；

（7）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》國家安監(jiān)總局令第21號(hào)；

（8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639-2013）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于佛山市普瑞生數(shù)控鈑金有限公司突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與處置行動(dòng)。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本公司的應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

綜合應(yīng)急預(yù)案1個(gè)：《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》；

現(xiàn)場處置方案3個(gè)：

（1）《一般火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案》；

（2）《機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案》；

（3）《觸電事故現(xiàn)場處置方案》；

佛山市普瑞生數(shù)控鈑金有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系圖

 

 

1.5應(yīng)急工作原則

事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，并堅(jiān)持以下原則：

（1）員工和應(yīng)急救援人員的生命安全優(yōu)先。

（2）防止事故擴(kuò)展優(yōu)先。

（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1公司概況

佛山市普瑞生數(shù)控鈑金有限公司199年成立，位于佛山市順德區(qū)倫教荔村倫教集約工業(yè)區(qū)D10-11號(hào)地之一，主要生產(chǎn)設(shè)備有剛性沖床、剪板機(jī)、數(shù)控沖床、折彎機(jī)、激光切割機(jī)機(jī)、鉆床等專業(yè)生產(chǎn)各種高難度的沖壓件及各種金屬鈑金件加工。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

公司生產(chǎn)制造過程中使用簡單壓力容器、電動(dòng)葫蘆，生產(chǎn)過程中使用氧氣、乙炔，液氮、液氧等易燃品和化學(xué)品；主要生產(chǎn)設(shè)備有剛性沖床、剪板機(jī)、數(shù)控沖床、折彎機(jī)、激光切割機(jī)機(jī)、鉆床等、上述危險(xiǎn)源可能發(fā)生起重傷害事故；工業(yè)氣瓶、儲(chǔ)氣罐物理爆炸事故；事故或遇明火導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故以及因生產(chǎn)員工接觸職業(yè)健康危害環(huán)境（物）可能導(dǎo)致職業(yè)中毒事故和凍傷事故。

根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011）和《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）對公司危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，公司的主要危險(xiǎn)源情況如下：

序號(hào)	主要危險(xiǎn)源	危險(xiǎn)因素	事故類型	風(fēng)險(xiǎn)程度	存在場所	應(yīng)急方案
1	簡單壓力容器	設(shè)備故障或人員違章、失誤致機(jī)械傷害；或超壓導(dǎo)致物理爆炸	設(shè)備 傷害事故	中（人員傷亡  或設(shè)備、場所 被破壞）	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案
2	生產(chǎn)現(xiàn)場堆放的易燃、可燃生產(chǎn) 材料	遇明火燃燒或周邊火災(zāi)波及	火災(zāi)	中（人員傷亡、設(shè)備場所損毀）	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案
3	機(jī)械加工、物品搬運(yùn)	設(shè)備故障、無安全防護(hù)設(shè)施或失效、人為失誤（違章）	機(jī)械傷害事故	中（重傷，個(gè)別情況致傷亡）	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案
4	配電箱、開關(guān)箱	未設(shè)置安全圍欄和懸掛安全標(biāo)示牌；未達(dá)到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求；未接保護(hù)零線；漏電保護(hù)器失靈；器元件損壞或配備不符合要求	觸電、燒毀裝置、引發(fā)火災(zāi)	中（重傷，個(gè)別情況致傷亡	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案
5	沖剪壓區(qū)域	培訓(xùn)不到位；電線破損老化，電機(jī)、開關(guān)破損，未接地；安裝不穩(wěn)固、調(diào)試不合格； 設(shè)備主體及附件損壞；防護(hù)用品配備不齊；未定期清理地面油污；操作不當(dāng)被設(shè)備夾傷；  材料堆放不規(guī)范，割傷，碰傷等	人員傷害 觸電 設(shè)備損壞 人員受傷	中（重傷，個(gè)別情況致傷亡	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案
	焊接區(qū)域	焊接作業(yè)高溫熔融物引燃場所周圍易燃物；焊接作業(yè)人員防護(hù)用品佩戴不全；無證上崗或操作不當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)；作業(yè)場所通風(fēng)不暢；氧氣、乙炔安全距離不足	火災(zāi)、爆炸 視力受損 高溫燙傷 呼吸系統(tǒng)受損	中（重傷，個(gè)別情況致傷亡	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案

2.3重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)公司各危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存量和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）進(jìn)行重大危險(xiǎn)源情況進(jìn)行辨識(shí)，本公司儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量沒有超過臨界量，未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系 

3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急救援指揮部成員及組成，詳見表1。

應(yīng)急救援工作組成員及組成，詳見表2。

3.2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急救援人員

表1

工作組	組長及成員	應(yīng)急職責(zé)
消防搶險(xiǎn)組	組長 許智航 18928665831 組員： 黃小飛 13590215650 麥成友 18029389719 陳玉 13727332426 陸娟 18928665839 楊紅瑜 13715415081	負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)，發(fā)生重大火災(zāi)或其它重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即到事故現(xiàn)場進(jìn)行滅火或應(yīng)急搶險(xiǎn)，協(xié)助消防隊(duì)滅火，現(xiàn)場人員、財(cái)產(chǎn)搶救，協(xié)助外部力量救援，事故現(xiàn)場恢復(fù)。
疏散警戒組		負(fù)責(zé)人員疏散、警戒，保證現(xiàn)場救護(hù)道路暢通，維持現(xiàn)場各項(xiàng)工作。
通訊聯(lián)絡(luò)組		負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各組搶救工作，引導(dǎo)外部救援力量救援，保證信息溝通，與外部媒介及內(nèi)部信息溝通。
醫(yī)療救護(hù)組		緊急搶救和聯(lián)系醫(yī)院、護(hù)送傷員至醫(yī)院診治。
資源保障組		保證必備應(yīng)急物資、裝備供應(yīng)保障和資源輸送等。

 

 

府行政部門緊急事故聯(lián)絡(luò)電話一覽表

4.預(yù)警及信息報(bào)告

4.1預(yù)警

有下列情況之一的應(yīng)采取預(yù)警行動(dòng)：

（1）發(fā)生化學(xué)品泄漏；

（2）發(fā)生可燃?xì)怏w

（3）生產(chǎn)車間發(fā)生可燃物著火；

（4）儲(chǔ)氣罐（壓縮空氣）關(guān)鍵承重（承壓）部件，出現(xiàn)裂紋、斷絲、變形等異常情況時(shí)；

（5）機(jī)械傷害事故

（6）觸電事故

 

公司員工發(fā)現(xiàn)事故或事故跡象時(shí)： 

（1）公司員工應(yīng)及時(shí)采取辦法處理；可大聲呼喊，警戒、救援、疏散現(xiàn)場作業(yè)人員，并通過通訊設(shè)備向上級(jí)報(bào)告。

（2）發(fā)現(xiàn)者視事故的嚴(yán)重情況，可越級(jí)上報(bào)。

預(yù)警內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、原因、規(guī)模、控制措施、傷害、損失情況和報(bào)警人信息等。

預(yù)警信息發(fā)布流程如下：

 

 

4.2信息報(bào)告

4.2.1信息報(bào)告與通知

聯(lián)絡(luò)方式：

（1）公司24小時(shí)值班電話：

（2）其它內(nèi)部及外部聯(lián)系方式：見表1、表2。

報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)者—部門負(fù)責(zé)人、部門責(zé)任人—廠長、廠長—總指揮；各級(jí)人員接到報(bào)告后必須馬上做出下一步指令（動(dòng)作）。

報(bào)告內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、原因、規(guī)模、控制措施、傷害、損失情況和發(fā)現(xiàn)人信息等。

4.2.2信息上報(bào)

（1）公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（應(yīng)急總指揮）接到事故報(bào)告后，必須1小時(shí)內(nèi)通過手機(jī)、電話等通訊設(shè)備向順德區(qū)市監(jiān)局（安監(jiān)局）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位概況；

②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經(jīng)過；

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.2.3信息傳遞

當(dāng)安全事故有可能影響或需周邊單位救援時(shí)，由總指揮通過通訊設(shè)備、告知、警報(bào)等方式發(fā)出報(bào)警、求救及與相關(guān)媒介溝通。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

按照公司對事故的處理能力來劃分，現(xiàn)將應(yīng)急響應(yīng)做如下分級(jí)：

  

 

注：Ⅰ級(jí)為最高級(jí)，當(dāng)不能辨別應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)時(shí)，按高一級(jí)響應(yīng)級(jí)別處理。

5.2響應(yīng)程序

5.3處置措施

 

5.4應(yīng)急結(jié)束

（1）應(yīng)急結(jié)束條件：

ü 事故現(xiàn)場得到控制，隱患消除，人員、財(cái)產(chǎn)狀態(tài)穩(wěn)定。

ü 符合其它法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）當(dāng)事故滿足應(yīng)急結(jié)束條件時(shí)，由總指揮下達(dá)結(jié)束指令。

（3）總指揮指派副總指揮做好事故總結(jié)、調(diào)查報(bào)告及人員安撫工作。

（4）總結(jié)及調(diào)查報(bào)告由總指揮審核簽發(fā)，各部門組織學(xué)習(xí)，做好預(yù)防措施。

6.信息公開

根據(jù)國家法律法規(guī)須由公司組織事故信息發(fā)布的情形，由總經(jīng)理（或總經(jīng)理委派安全主管）按照“客觀公正、事實(shí)就是、迅速有效”的原則向社會(huì)媒介（單位）公布事故信息；公司內(nèi)部由公司辦下發(fā)各班組，在學(xué)習(xí)欄公布。

7.后期處置

（1）按照事故報(bào)告，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做好預(yù)防措施；

（2）做好污染物、雜物清理，設(shè)備搶修，資產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作，恢復(fù)生產(chǎn)秩序；

（3）做好傷者及周邊人員安撫工作，傷者善后賠付；

（4）總結(jié)應(yīng)急過程中不足點(diǎn)，評(píng)審、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

8.保障措施

8.1通信與信息保障

通訊信息見表1，表2。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

成立應(yīng)急指揮部及工作組，具體見表1、表2，對應(yīng)急隊(duì)伍定期進(jìn)行廠內(nèi)培訓(xùn)及委外資質(zhì)單位培訓(xùn)。

8.3物資裝備保障

（1）根據(jù)公司事故類型，公司須配置相應(yīng)的應(yīng)急物資和裝備； 

（2）對配置應(yīng)急物資和裝備須建立管理臺(tái)帳，并定期進(jìn)行檢查，確保處于有效狀態(tài)。

8.4其他保障

（1）24小時(shí)公司內(nèi)部待命1輛小車及運(yùn)輸車，保證第一時(shí)間運(yùn)輸傷員及轉(zhuǎn)移傷員；

（2）外部單位：撥打120、119緊急求救。

（3）按要求為員工購買社會(huì)保險(xiǎn)；

（4）突發(fā)事故時(shí)，搶救組及時(shí)搶救傷員，設(shè)立臨時(shí)搶救點(diǎn)，由內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，或根據(jù)上級(jí)指示送至醫(yī)院搶救。

9.應(yīng)急預(yù)案管理

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（1）公司每年至少組織一次應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組成員進(jìn)行一次培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋：本公司應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)、報(bào)警、救援、疏散、醫(yī)療救護(hù)等知識(shí)；培訓(xùn)后有考核、評(píng)估成效。培訓(xùn)方式：內(nèi)部培訓(xùn)，外部資質(zhì)講師培訓(xùn)。

（2）公司每年至少組織一次全員應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋：應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)源辨識(shí)、疏散、自救、醫(yī)療救護(hù)等知識(shí)；培訓(xùn)有記錄、考核。培訓(xùn)方式：公司內(nèi)部講師培訓(xùn)、視頻錄像播放、現(xiàn)場宣傳畫、板報(bào)等。

（3）新工入職培訓(xùn)，把應(yīng)急知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

（1）每年至少組織一次全員綜合演練，演練有目的、有實(shí)效，演練結(jié)束后有評(píng)估、總結(jié)。

（2）每年由各部門根據(jù)本部門重要危險(xiǎn)源類型，組織本部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場處置方案演練，演練有目的、實(shí)效，演練后有評(píng)估、總結(jié)；每年至少演練一次。

（3）演練目的是提高各級(jí)人員應(yīng)急能力，對演練過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案不合理的，及時(shí)組織評(píng)估、修訂。

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

（1）本預(yù)案由安全管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)更新，每年組織評(píng)審一次。

（2）有以下情形的，安全管理部門組織相關(guān)人員更新預(yù)案：

ü 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)改變、更新；

ü 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)，物資補(bǔ)充；

ü 出現(xiàn)新的重要危險(xiǎn)源，工藝重大改變；

ü 演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案不足地方；

ü 其它情形。

9.4應(yīng)急預(yù)案備案

按照相關(guān)規(guī)定，本預(yù)案上報(bào)當(dāng)?shù)?/span>安監(jiān)部門備案。

9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)制定和解釋，于2017年9月13日起實(shí)施。